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第 5 节 申论公文题怎么写 破解公文题的本质（第1页）

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很多同学害怕申论中的公文题，认为自己没有公务员工作经验，不懂公文格式，答不好此类题目。这是陷入了公文题的学习误区，看下图：

这是我以关键词「申论公文」在百度上检索得到的结果，全部都是在讲「公文写作格式」，完全没有抓到申论公文题学习的本质。

在此，我先抛出本文的结论：公文的本质就是披着格式外衣的概括题、分析题、对策题，要摒弃掉对「格式」的执念。否则，就是在浪费宝贵的学习时间。

一、考纲分析

国考大纲——贯彻执行能力：要求能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。

乡镇卷大纲——应用写作能力：要求能够结合材料，根据工作任务，恰当组织语言，准确、得体、有条理地进行书面表达。

考试大纲非常简洁，非常直白的告诉了我们公文题目考察的关键要素，我们一起来拆解分析：

（一）任务导向

「准确理解工作目标和组织意图」

「要求能够结合材料，根据工作任务，恰当组织语言」

考试大纲的第一部分，为我们指明了「考察核心」有2方面：

一是组织的任务。

来看一位学员的作答：

附赠我所写的参考答案：

二是恰当的语言。

意思要根据阅读对象来选择恰当的语言风格。例如，写一篇倡议书，要以「哄」为主，而不是以「命令」的口吻；写一封给小学生的书信，语言要和蔼可亲，内容要直白易懂；写一份给领导审阅的调研报告，语言要精练，内容要条理清晰。

恰当的语言风格也是为了我们更好地完成组织任务。

（二）依法行政

「遵循依法行政的原则」

意为作答中所提的对策建议，不可违法违规，要与中央精神保持高度一致。

（三）切合实际

「根据客观实际情况，及时有效地完成任务」

「准确、得体、有条理地进行书面表达」

虽然公文写作的内容来源于材料，但是，内容上孰轻孰重，如何取舍，则需要根据实际情况来把握，有条理地去表述，才能有效完成组织交给我们的任务。

例如，上文中所讲的「网络新一代」的例题中，我们根据实际情况，也可判断，要多讲「优势」，少谈「问题」，内容上有所取舍，才能达成组织目标任务。

【小结】

通过分析考纲，我们可以看出申论对于公文的考察，重点不在格式，而在利用材料去完成组织任务目标的能力。

经过我对十几年真题的分析，公文题的本质就是披着格式外衣的概括题、分析题、对策题，其实，在我们学习完3类基础题型之后，完全可以在战略上藐视该题型了。

下文，我将从具体战术上与大家分享概括类、分析类、对策类3大类公文题的解题方法。

二、概括类公文题

上一道经典例题：

「给定资料8」介绍了最近社会上涌现出的先进人物事迹，某单位党委决定编印一期《内部学习资料》，宣传他们的事迹，号召本单位全体人员向先进人物学习。请你为这期《内部学习资料》撰写一则「编者按」。（10分）

要求：概括全面、准确，揭示各位先进人物的精神实质。不超过200字。

什么是编者按？即编辑人员对一篇文章或一条消息所加的意见、评论等，常常放在文章或消息的前面。一般分为：介绍型、评论型、综合型。

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