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对策题是申论考试中的必考题型,2021年国考副省级和地市级的试题中均有涉及,且在多个省份的乡镇卷中更爱考察,因此,备考国考以及乡镇级别的同学们,一定要重视对策题的学习。
对策题与归纳概括题、综合分析题不同,后者的要点都在材料里,水平高低与否,总能采到一些得分点,而对策题目,多数需要我们自己去拟写措施建议,难度比较高。
并且,许多同学所提对策常出现不具体、不可行、针对性不强的问题,今天这篇文章,就是要帮助大家解决这些问题。
一、拆解考纲
我们先来看对策题的考纲是如何要求的:
国考大纲——要求借助自身的实践经验或生活体验,在对给定资料理解分析的基础上,发现和界定问题,作出评估或权衡,提出解决问题的方案或措施。
乡镇卷大纲——要求能够站在群众角度思考问题,善于了解群众真实诉求,以有效手段组织动员群众,灵活运用各种措施和办法化解复杂矛盾,解决实际问题。
考试大纲非常简洁,但是其中包含的信息量非常大,在此带着大家一起拆解考纲,找到对策题的破解之道。
(一)对策来源
「借助自身的实践经验或生活体验,在对给定资料理解分析的基础上」
「要求能够站在群众角度思考问题」
考试大纲的第一部分,为我们指明了「对策的来源」有2方面:
我们对其进行归纳,可梳理为「显性对策」和「隐性对策」:
PS.这里需要注意几点问题:
1、重视利用显性对策。
很多同学在只注重自己去解决问题,而忽略了利用材料中现成的对策,成为失分的一大要素。
例:根据「给定资料2~4」分析部分老字号发展面临的困境,并从政府角度提出有效帮扶措施。
材料节选:在2016年,10余家老字号公司陆续登陆股市新三板。推进老字号核心优质资产证券化,支持符合条件的老字号上市首发股票或到全国中小企业股份转让系统挂牌,成为老字号利用多层次资本市场做大做强的契机。
从这段材料中,我们可以直接借鉴一个显性对策——「推进老字号核心优质资产证券化」。
2、重视利用生活经验。
申论素材源于新闻报道,新闻报道也是源于生活,所以,对于申论材料的理解,我们也要回归生活、回归常识。来看一道例题:
例:请对「给定材料3」中X村环境存在的问题提出治理建议。
材料节选:村里的垃圾清运其实是有专人负责的。2014年初,该村村委会作为甲方和当地一名村民(乙方)签署了《环境卫生承包协议书》,按照合同约定,乙方负责全村的垃圾清运工作,村委会每年向乙方支付承包金。村委会曾多次要求承包人清运这个垃圾堆,均遭到拒绝,理由是「后来形成的垃圾堆不在承包范围内」,「谁收钱,谁清理」。
看材料,垃圾清运承包人为该村村民,且非常硬气地拒绝清运某垃圾堆,我们试想,为何该村民能这么硬气?为何不怕甲方「爸爸」?当我第一次读该材料,直接感受就是,这村民跟村委会成员有亲戚!果然,阅读了材料原文之后,确实提及二者的亲属关系。
那么,我们该如何提对策?有同学提出对策是继续完善合同,做乙方的思想工作等等,这些办法都治标不治本。真正管用的办法是要破除这种熟人关系,引入市场化竞争,利用招标的方式选取优质企业承包,签订规范合同。
3、重视分析材料问题。
对策题最易出现的问题就是「假大空」,所提对策不具体、不可行、没有针对性。
例如,千寻老师很胖,A同学提出对策「减肥」,该对策就属于不具体、不可行,直接把问题反过来说当对策;B同学提出对策「运动」,千寻老师可能运动不少,但是个吃货,那该对策就属于没有针对性。因此,要想真正解决问题,一定要分析问题背后的原因。
(二)问题界定
「发现和界定问题」
「了解群众的真实诉求」
考纲的第二部分,提示我们,一定要将问题找准,把握群众的真实诉求,所提对策才能具体可行。
(三)评估权衡后,对策的分类
「作出评估或权衡,提出解决问题的方案或措施」
「以有效手段组织动员群众,灵活运用各种措施和办法化解复杂矛盾,解决实际问题」
考纲的第三部分,提示我们,要对问题作出评估或权衡,要切实解决实际问题。那么,在对申论历年真题研究的基础上,我将对策题归纳为3大类型:常规类对策题,应急类对策题,启示类对策题。下文,我将分别阐述不同类型的题目特点及作答技巧。
二、对策题类型
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