《汉书》中讲过一个著名的故事:江充担任直指绣衣使者:“充出,逢馆陶长公主行驰道中。充呵问之,公主曰:‘有太后诏。’充曰:‘独公主得行,车骑皆不得。’尽劾没入官。”馆陶公主可是汉武帝的姑母,即使有太后的诏令,随行的车骑也不能在“驰道”上行驶。“驰道”只能供国君的车马行驶。
秦始皇二十七年“治驰道”,《汉书·贾山传》中如此形容秦始皇的“驰道”:“为驰道于天下,东穷燕、齐,南极吴、楚,江湖之上,濒海之观毕至。道广五十步,三丈而树,厚筑其外,隐以金椎,树以青松。”真乃堂皇富丽之至!
其实,早在周代就有了“驰道”。《礼记·曲礼下》规定:“岁凶,年谷不登,君膳不祭肺,马不食谷,驰道不除,祭事不县。大夫不食粱,士饮酒不乐。”岁凶,指水旱灾害;年谷不登,既是荒年,当然庄稼歉收;君膳不祭肺,国君进膳之前必先杀牲祭祀,夏代以心祭,殷代以肝祭,周代以肺祭,既是荒年,国君就不能再祭祀,也就不必杀牲了;马不食谷,既是荒年,马也不能食谷了;驰道不除,孔颖达注解道:“驰道,正道,如今御路也。是君驰走车马之处,故曰‘驰道’也。除,治也。不治谓不除于草莱也。所以不除者,凶年人各应采蔬食,今若使人治路,则废取蔬食,故不除也。”祭事不县,“县”通“悬”,悬挂的乐器,祭祀的时候也不悬挂乐器作乐;大夫不食粱,粱,加食,大夫吃饭时不再加食;士饮酒不乐,士饮酒时也不能奏乐。郑玄说以上措施“皆自为贬损忧民也”。
孔颖达说唐代时“驰道”称作“御路”,当然只能由皇帝本人的车马可以行驶其上。据《汉书·成帝纪》载,汉成帝还是太子的时候,“上尝急召,太子出龙楼门,不敢绝驰道,西至直城门,得绝乃度”。“绝”是横过的意思。贵为太子,尚且不敢横过驰道,而是一直向西走到另一个城门处,才敢横过驰道。汉元帝问他为什么来得这么晚,太子如实禀报,于是“上大悦,乃著令,令太子得绝驰道”。
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